《广州市国土空间近期实施规划（2026-2030年）》公示

“十五五”时期是广州加快建设中心型世界城市的关键五年。近日，《广州市国土空间近期实施规划（2026-2030年）》（以下简称《近期实施规划》）在市规划和自然资源局网站上进行公示，《近期实施规划》是“十五五”时期广州国土空间规划实施的行动纲领，是广州市国土空间开发保护和自然资源管理的重要依据。

《近期实施规划》紧扣《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》阶段目标和现代化人民城市建设任务要求，衔接“十五五”发展规划，明确广州城市发展近期目标指标，划定了近期重点片区与重点平台，提出了重点任务行动，策划了一批支撑规划实施落地的重大项目，引导资源要素集中精准投放，确保实现“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，为广州实现高质量发展、高品质生活和高水平治理提供坚实的近期行动指引。

“项目跟着规划走、要素跟着项目走”

近期规划目标是，广州“6+4”城市性质和核心功能进一步强化，引领型国家中心城市、开放型大湾区核心引擎、高能级省会城市地位和作用更加彰显，人与自然和谐共生加快推进，城市品质和宜居度全面提升，物质文明和精神文明发展更加协调，城市精细化治理水平显著增强，加快迈向具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市，在中国式现代化建设中继续走在前列。

2025年7月召开的中央城市工作会议明确了当前和今后一个时期城市工作的总体要求，强调要以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，推动城市高质量发展。

《近期实施规划》坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，统筹近期可落地与储备项目，提出“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大城市建设任务。

创新城市建设。以创新驱动作为核心引擎，依托产业空间提质行动培育发展先进制造业集群，以海洋特色创新发展为路径推进世界级海洋科技创新中心建设，以国际性综合交通枢纽能级提升为抓手打造全球要素配置枢纽。其中包括，扩容提质先进制造业集群空间，培育壮大新兴产业集聚空间，建立具有国际竞争力的现代海洋产业体系，建设世界一流的海洋科技创新中心，建设全球领先的国际航空枢纽，建设世界级铁路枢纽等。

宜居城市建设。以满足人民群众日益增长的美好生活需求为根本出发点，统筹推进社区服务优化、交通网络升级、基础设施强化、存量资源盘活等重点工作，着力破解超大城市功能短板，构建高品质宜居宜业环境，推动城市发展从“有没有”向“好不好”“优不优”转型，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。其中包括，探索建设青年友好型社区、积极建设儿童友好型社区、积极建设老年友好型社区、深化建设包容型落脚社区；提升轨道交通网络容量，提升道路交通网络容量，提升城市慢行交通网络品质；连片旧城地区聚焦环境改善与公共基础设施完善，稳妥有序推进老旧小区改造等。

美丽城市建设。立足岭南地域特色，以系统性思维统筹生态保护与城市发展协同推进，通过生态网络构建、绿色游憩功能升级、美丽单元打造、岭南田园风貌塑造协同发力，着力打造“生态优先、绿美交融”的超大城市美丽发展样板。其中包括，建设以华南国家植物园为核心的“1+3+N”城园融合体系，完善全域公园体系建设，建设“多道合一”的慢行游憩体系，建设多样生态社区，建设岭南水乡美丽河湖等。

韧性城市建设。紧扣生态韧性与安全韧性“双提升”目标，系统推进山水林田湖海一体化生态修复工程，筑牢城市生态本底；构建全域覆盖、协同高效的系统性防灾减灾救灾体系，坚决守住城市安全底线，构建综合韧性城市建设新格局，为城市高质量发展夯实根基，为人民群众美好生活提供坚强保障。

文明城市建设。以“传承历史文脉、塑造特色风貌、优化公共文化服务”为核心抓手，守护城市历史记忆、赓续文化根脉，构建人与自然和谐共生、功能与美学有机统一的高品质城市空间体系，有效保障人民群众多样化、高品质的精神文化需求持续提升城市文化软实力与综合竞争力，促进城市文化繁荣发展。其中包括，统筹构建市域历史文化整体保护格局，推进生态宜居、岭南韵味浓厚的乡村风貌建设，围绕四大文化建设四片特色鲜明、功能复合的文化地标和高品质文化集聚区等。

智慧城市建设。锚定城市治理现代化核心目标，构建坚实的数智化支撑体系、深化数智化场景应用；统筹推进传统与新型基础设施一体化布局，强化数智技术在规划自然资源管理、公共服务、跨部门协同治理等领域的深度渗透与落地应用，推动城市治理模式从“经验治理”向“智能治理”实现系统性转变。

引领构建粤港澳大湾区世界级城市群

空间策略方面，《近期实施规划》要引领构建粤港澳大湾区世界级城市群。

强化门户枢纽城市链接能力。构建空海铁枢纽，推动从城市枢纽迈向枢纽城市，转化交通流量为经济增量。向空构建韧性高效多机场体系，向海织密远洋航线，向陆谋划超高铁战略通道。强化西向链接，建设供应链枢纽，形成“枢纽+通道+网络”体系。

推动珠江口东西两岸城市深度融合发展。整合“黄金内湾”资源，优化跨湾通道布局。以东部中心与狮子洋为支点，推动穗莞深度协同，强化广深港澳科创走廊合作，共建粤港澳大湾区国际科技创新中心。依托广州活力创新轴贯通“创新链、产业链、资金链、人才链”融合生态，促进珠江东岸与西岸产业深度融合。加快建设大湾区优质生活圈示范区，部署跨境共享服务设施。

深度推动广州都市圈同城化发展。纵深推进广佛全城同城化，建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区；推进两市轨道交通融合建设，持续优化完善道路网络；加强珠江水网协同治理，共建珠江活力都会碧道。

加快推动广清高质量一体化，依托广清接合片区与特别合作区，深化“广州孵化+清远制造”等产业共建；整合广清两地特色资源，共建生态文旅合作区；构建广清半小时通勤圈，共建多式联运物流枢纽。

深化穗莞惠区域协作发展，推进穗莞跨江通道建设，协同流域生态保护；共建环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，推动和美乡村带建设，探索“飞地”园区等跨界合作模式。

加快活力创新轴科创要素集聚

广州城镇重点区域建设方面，推动珠江高质量发展带建设世界级一流滨水区，推进跨江通道规划建设，打造世界级滨水活力长廊，高质量建设滨水重点功能平台。

加快活力创新轴科创要素集聚，北段建设高水平产业园区，强化创新转化与全链条配套；中段打造“学研创服”一体化的创新生态社区；南段完善枢纽与科研设施，共建开放合作平台。

提升中心城区核心功能和服务品质，提升城市核心功能承载能力，稳步推进非核心功能有序疏解，提升老城区文化魅力和环境品质。

推动东部中心加速形成现代产业体系核心聚集地，加速推进产业聚能提质，强化交通枢纽门户功能，提升产城融合和宜居水平。

提高南沙新区综合承载能力和发展能级，加快推进重点平台建设和产业导入，提升湾区综合服务水平，推进枢纽体系建设。

增强四个外围综合新城的辐射带动能力。

国家知识中心城：建设成为具有全球影响力的国家知识中心。

北部增长极：建设成为全球综合枢纽门户、国际供应链组织中枢、粤港澳大湾区北部智造高地、绿色生态航空都会。