记者昨日获悉，广州市科技局牵头研究制定《广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），经广州市政府审定后实施。据了解，《若干措施》从加强科技引育、推动科研强企、拓展金融惠企等7个方面，提出26条具体措施。《若干措施》的出台，从制度上落实企业科技创新主体地位，建立科技企业全周期发展支持体系，推动各类创新要素向科技企业集聚，服务科技企业做优做大做强，推动高新技术企业高质量发展。
去年高新技术企业数量超1.23万家
据悉，广州市深入实施创新驱动发展战略，企业科技创新主体地位基本确立，高新技术企业发展成为高质量发展的重要力量。广州坚持实体优先、创新引领，推动出台促进创新链产业链融合发展行动计划、“高新技术企业六条”和“科技型中小企业十条”，致力打通“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”路径。
2022年，全市科技企业培育工作取得突破，高新技术企业、科技型中小企业数量分别超过1.23万家、1.67万家，双双创历史新高；纳入“四上”统计的高新技术企业数量增至6103家，连续四年保持快速增长，营业收入2.14万亿元，较2019年增长45.61%；22家企业入选2023年胡润独角兽榜单，总量位居全国第四，成为过去一年独角兽数量增长最快的中国城市；153家境内上市公司中，116家为高新技术企业，占比近76%。
广州科技、教育和人才资源丰富，是全国唯一一个聚集国家实验室、综合类国家技术创新中心、国家重大科技基础设施、国际大科学计划、国家未来产业科技园等国家级重大平台的城市，获国家支持开展外籍“高精尖缺”人才地方认定标准及“粤港澳大湾区国际人才蓄水池”改革试点。
建立科技企业全周期发展支持体系
据了解，《若干措施》以“建立科技企业全周期发展支持体系，促进高新技术企业高质量发展”为总体思路，激发企业在科技创新体系中链接科技与产业的动力，从制度上落实企业科技创新主体地位，推动企业成为科技创新决策的主体、研发投入的主体、创新活动的主体、成果应用的主体。从加强科技引育、推动科研强企、实现人才优企、拓展金融惠企、汇聚产品兴企、持续精选壮企、优化创新生态等7个方面，提出26条具体措施，集合科研、人才、金融、产品、服务源，从政策创新角度引导建立科技企业全周期发展支持体系。
如在加强科技引育，激活科技企业源动力方面，提出探索科技招商新模式。遴选培育一批科技创新力、价值创造力、生态主导力、国际竞争力强的科技领军企业、产业链“链主”企业，推动形成“领军企业＋产业园区＋大院大所”协同创新模式，打造大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的产业创新生态。发挥在穗产业投资基金和科创母基金作用，支持并购具有原创性技术、稀缺资源的优质企业，鼓励“投早”“投小”“投硬科技”，提供优质科技企业定向金融服务。
在实施人才优企，锻造科技企业核心引领力方面，提出引好用好外智。开展外籍“高精尖缺”人才认定试点工作，扩充外国高端人才（A类）和外国专业人才（B类）的认定范围。出台广州市人才绿卡实施办法，鼓励全球人才来穗。实施面向港澳人才的特殊支持措施，在人才引进、股权激励等方面率先取得突破。支持南沙实施更大力度的国际高端人才引进政策，对国际高端人才给予入境停居留便利。搭建国际人才数据库，允许符合条件的取得内地永久居留资格的国际人才创办科技企业、担任科研机构法人代表。
在拓展金融惠企，推动科技企业增活力方面，支持初创型科技企业发展，如扩大中国创新创业大赛（广东·广州赛区）规模，持续深化“以赛代评”“以投代评”联动创新机制，进一步挖掘优质科技企业，对获奖企业给予10万~200万元不等的补助。推动高新技术企业上市，如实施高新技术企业上市倍增行动，充分利用独角兽、专精特新等各类榜单，构建专门的企业评选指标体系，每年定期发布拟上市高企百强榜单，建立后备上市企业库。联合上交所南方中心、深交所广州服务基地、北交所华南基地等，分层分类予以重点培育辅导，向上交所、深交所、北交所、港交所等境内外多层次资本市场推荐拟上市高企，开设高企上市辅导班，助力企业登陆资本市场。加大对企业上市的支持力度，对进入上市辅导期的科创企业给予政策支持，对成功上市的企业进行奖励。
广州高企高质量发展26条
●加强科技引育，激活科技企业源动力
1.优化科技企业孵化育成体系
2.发挥战略科技创新平台作用
3.探索科技招商新模式
●推动科研强企，提升科技企业发展硬实力
4.支持企业加大研发投入
5.支持企业组建创新联合体
6.优化关键核心技术攻关组织模式
●实施人才优企，锻造科技企业核心引领力
7.强化人才保障
8.引好用好外智
9.大力弘扬企业家精神
●拓展金融惠企，推动科技企业增活力
10.支持初创型科技企业发展
11.充分发挥市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池撬动作用
12.加大科技创新贷款支持力度
13.推动高新技术企业上市
●汇聚产品兴企，拓宽企业市场辐射力
14.优化创新产品名录推广机制
15.广泛征集新技术应用场景
16.打造创新产品对接品牌
●持续精选壮企，支持科技企业强实力
17.构建科技企业梯次培育体系
18.推动企业技术和品质提升
19.服务企业主体做优做大做强
20.树立高新技术企业创新标杆
●优化创新生态，服务科技企业聚合力
21.强化组织保障，加强市区科技企业工作联动
22.强化服务支撑，发挥社会力量服务引导作用
23.强化政策落实，帮助科技企业用好政策措施
24.强化数据支撑，实现大数据赋能科技企业服务
25.强化用地服务，服务科技企业拓展发展空间
26.厚植创新文化，构建鼓励创新的良好生态
