市场主体总量突破51万户
市场主体的蓬勃发展，得益于良好的营商环境。近年来，广州市白云区市场监管局坚决贯彻白云区委、区政府保市场主体一揽子政策措施，全力帮扶市场主体复元气、增活力，推动建立市场主体公平竞争的市场经营环境，有效激发市场主体生命力，实现市场主体持续健康发展。
市场主体的蓬勃发展，得益于良好的营商环境。近年来，白云区市场监管局坚决贯彻白云区委、区政府保市场主体一揽子政策措施，全力帮扶市场主体复元气、增活力，推动建立市场主体公平竞争的市场经营环境，有效激发市场主体生命力，实现市场主体持续健康发展。
广州市白云区在全市率先上线“开办企业一网通平台”，最快0.5天、零成本、一次性办结“照、章、税”等6项涉企开办事项，并免费发放包含营业执照、5枚公章、税务Ukey等的开办企业大礼包。
“现在我们可以将全部登记事项纳入企业一网通平台，企业变更、备案、注销等登记事项，都能实现‘一事一网一窗一日’办结，比以前方便多了！”
——市民杨先生近日收到白云区市场监管局寄来的营业执照后欣喜万分地说。
全面推行“一网通办”
为企业提供全程高效政务服务
开办企业如何省去跑腿？广州市白云区在全市率先上线“开办企业一网通平台”，最快0.5天、零成本、一次性办结“照、章、税”等6项涉企开办事项，并免费发放包含营业执照、5枚公章、税务Ukey等的开办企业大礼包。
截至今年9月底，白云区共有超13万家企业通过一网通平台完成企业开办，累计发放大礼包12万余个，减免新开业企业费用支出近亿元。“现在我们可以将全部登记事项纳入企业一网通平台，企业变更、备案、注销等登记事项，都能实现‘一事一网一窗一日’办结，比以前方便多了！” 近日，市民杨先生收到了白云区市场监管局寄来的营业执照，欣喜万分。
在许可审批方面，白云区持续深化“证照分离”改革，在全市首创“承诺+现场视频”食品经营许可远程审批及注销系统，开创在线办理新模式，实现办事群众和基层执法人员双向“零跑动”。系统上线以来，成功受理食品经营许可申请近7000宗，减少办事群众和基层执法人员跑动超万次。截至今年9月底，白云区现有食品经营业户65000余家，食品生产企业400余家，零售药店1400余家，数量均居全市第一。
今年年初，棠景街某餐饮店因扩大经营面积、地址搬迁，需要办理食品经营许可证注销，办理人董先生来到棠景市场监管所，现场体验了食品经营许可远程注销系统，使用微信小程序“刷脸”完成了全套注销流程。“整个注销流程只用了几分钟，原来还担心带的纸质资料不全和表格填写有误，现在可以通过手机微信小程序在线办理，方便多了。”董先生满意地说。
除此之外，白云区市场监管局将仅销售预包装食品经营许可改为备案制、仅经营乙类非处方药企业审批实行告知承诺制，简化行政许可审批事项。如今，该局30个审批事项“证照联办”、56个审批事项“跨省通办”，行政许可事项的总时限压缩率近95%，大力优化行政许可审批服务。
构建“1+4+N”惠企政策体系
大手笔投入扶持企业发展
体现白云区对营商环境改革卓有成效的另一方面，是政府对企业的支持力度前所未有的强大。
一直以来白云区不断根据经济环境、地方发展情况的变化，持续优化惠企政策。白云区在2021年构建起“1+4+N”惠企政策体系，已在招商引资、企业培育等方面为企业兑现扶持资金超2亿元，并提供大量人才入户指标、人才随迁子女入学指标、人才绿卡、云聚英才卡、人才就医绿色通道服务卡和政务服务绿色通道等服务。
面对特殊情况时，白云区也展现出高效行动力。在全面贯彻落实国家、省、市纾困政策的基础上，白云区制定出台《白云区全力抗击“0408”疫情促进经济社会平稳发展若干措施》，从减轻租金负担、加大金融支持、激励表现突出企业、加强生产要素保障等5个方面，提供10项政策支持并迅速兑现。
基于“抗疫十条”等纾困减负政策，截至今年8月底，白云区已为各类市场主体减免租金近2亿元。
白云区还制定了《关于强化资源要素支撑全力促进经济社会发展的工作方案》，建立重点项目统筹、土地资源保障、空间规划保障、重大平台规划保障、城市更新保障和优化审批服务等6个专责组，提出9个方面促经济稳增长的具体措施。
尤其是针对企业在白云拿地投资，白云区实行“一挂网即对接”“一摘牌即服务”“一审查即审批”快速响应机制，挤压企业摘牌“空白期”，高效保障项目落地，通过简化流程、容缺后补、合并办理等措施，实行重点项目设计方案审查与单体报建合并审批模式，缩减各环节审批流程和时间，《建设工程规划许可证》审批时限压减至最快一个工作日完成。
搭建智能化数字监管平台
全面强化“互联网+市场监管”体系
线上服务持续优化的同时，白云区市场监管局也不断完善线上监管体系。该局上线“知识产权保护与投诉举报快速处置平台”，在线打通全国12315投诉举报平台和阿里巴巴交易平台数据，把“线下执法”转为“线上执法”。
同时，该局在全市率先建立区级网络经营主体数据库，对辖区11万多户的电子商务主体实现在线监管，并和广州市南粤公证处合作开通“公证云”，实现电子数据取证和保管服务。该局还构建起白云区一体化的“电梯智慧监测系统”“重点场所防疫AI系统”等多个数字平台，利用数字技术开展智能监管，推动重点领域监管由被动监管向主动监管转变。
在知识产权保护上，白云区重拳出击，严打制假售假。区市场监管局与区公安分局开展“并联”式行刑合作，加强与微信、淘宝、京东等平台合作，建设区级控假平台与打假数据库，对接区精细化管理项目，推广网格控假模板，提高企业海外知识产权纠纷应对能力。今年1-8月，白云区共查获制售假案件640余宗，其中刑事案件220余宗，行政案件420余宗，刑拘犯罪嫌疑人300余人。
值得一提的是，白云区市场监管局还推行“柔性监管”措施，对于企业非主观故意、没有造成危害后果的轻微违法行为，实行“首错免罚”，通过责令改正、批评教育、行政约谈等行政指导措施，指导企业自觉纠正违法行为。该局还将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类监管有机融合，对企业进行“精准画像”，对不同风险企业适用不同抽查比例、频次和检查方式，实现监管“无事不扰”“无处不在”。
广州市白云区在全市首创“承诺+现场视频”食品经营许可远程审批及注销系统，开创在线办理新模式，实现办事群众和基层执法人员双向“零跑动”。系统上线以来，成功受理食品经营许可申请近7000宗，减少办事群众和基层执法人员跑动超万次。
白云区在2021年构建起“1+4+N”惠企政策体系，已在招商引资、企业培育等方面为企业兑现扶持资金超2亿元；基于“抗疫十条”等纾困减负政策，截至今年8月底，白云区已为各类市场主体减免租金近2亿元。
党的十八大以来，在广州大力推动营商环境改革的背景下，白云区持续深化“放管服”改革，加快建设一流营商环境，市场主体活力迸发，市场主体从原本的不足18万家，到今年9月已突破51万家，同比增长超5%，稳居全市第二。其中，白云区企业总量目前超29万户，占比达56%；个体工商户总量超22万户，占比达44%。
